接下来，萧武道又分解了37次a级抽奖机会，
换成333次c级抽奖机会，并从中抽出了上百种c级武学秘籍。
如果说d级武学是基础中的基础，强身健体的意义大于武道修炼，
那么c级武学就是真正意义上的武功秘籍了。
要读懂这类秘籍，需要一定的文化基础；要修炼它，更需要一定的武学天赋。
对于这些c级武学秘籍，萧武道没有免费向民间发放。
他将所有c级秘籍印制了数百份，分发到管辖地区的各个官府中。
萧武道规定，想学习这些c级武学秘籍，必须满足几个条件之一：
要么是展现出卓越天赋的底层百姓——即那些成功修炼d级武学、有资格进阶修炼c级武学的苗子。
这类天赋较好的武者在登记之后，可以免费领取一部c级武学进行修炼，从而成为真正的武者。
要么就是用功勋来兑换！
在萧武道的新政体系下，功勋分为爵位、军功、奖励等不同类别。
例如，军人杀敌立功可获得军功，爵位晋升也可折算成功勋。
底层百姓生育子女、主动开垦荒地；工匠和医师进行技术革新；官员治理地方造福百姓等行为，
都属于奖励类功勋，可以积累起来兑换c级或更高级的武学秘籍。
也就是说，萧武道抽到的c级武学秘籍，
他管辖范围内的每个人都有资格兑换。
随后，他又分解了最后剩余的27次a级抽奖机会……
换成了81次b级抽奖机会，抽出了数十种b级武学秘籍！
这些属于b级的**战技，再加上萧武道自身掌握的a级与s级**战技，都被他统一存放在三司总部之中。
除了少数珍贵秘技之外，内功、外功与战技他都设置了明确的兑换条件，在他管辖范围内皆可自由换取。
经历了多次抽奖，甚至一度将积攒的101次a级抽奖机会全部用尽，
萧武道在这过程中不仅获得了大量各级**战技，还得到了许多对应层级的升级卷轴。
例如，c级抽奖可获得第六类升级卷，即最初级的战技提升卷；
b级抽奖则能取得第五类升级卷，也就是**／战技升级卷。
在将这些低级升级卷合成为自己可用的秘技／**升级卷之后，
萧武道发现，自己仅仅得到了23张秘籍升级卷，收获实在算不上多。
至于d级抽奖，则无法获得任何升级卷，甚至连精纯功力也抽不到。
d级抽奖所获得的，全是各类物品，包括金条、银票等财物，
以及来自不同武侠世界的大量基础**与战技。
正是这数百种看似普通至极的d级**战技——
甚至连武林中的三流散修都不愿修习的粗浅入门**，
却成为了萧武道建立武本位与全民修武体系的关键基石！
正如四书五经催生了科举制度，形成经学世家与官僚体系，
他们之所以能垄断官职，正是因为经典数量稀少，
且只有他们掌握着经书的最终解释权。
当前综武大陆武者诞生缓慢，根本原因在于民间缺乏完整的基础**与修炼体系。
一方面，武林中各门各派不愿主动推广武道；
更重要的原因是，武林中基础入门**的数量实在太少！
而萧武道一次性抽出了数百种最基础的**，并大力传播出去，
一举解决了实现全民修武制度中最困难的一环！
萧武道的这一做法，仿佛从竹简时代跃入了造纸术与印刷术并存的纸张时代。
知识载体变得简便而廉价之后，知识的传播便不再被少数家族所垄断。
当武学走向大众，不再神秘罕见、成本大幅降低，
人人都能拥有一本武学典籍时，全民修武的时代怎会遥远？
更何况，在d级武学之上，还有c级、b级、a级乃至s级武学，
可供萧武道管辖范围内的所有人自由兑换！
这构成了一套完整的武学进阶机制，
一套完善的武道教育体系，
彻底取代了传统的举孝廉与科举制度，成为萧武道辖下新的选拔人才方式。
特别值得一提的是，为了推广这套选拔机制，萧武道还做出了更细致的调整：
他明确规定，今后不仅是具备修炼天赋的人能获得丰厚奖赏、功勋、资源倾斜及社会地位，
那些虽无武道修炼天赋，却拥有扎实理论基础、能够开创武学、创造**，
使得武学修炼所需天赋与成本进一步降低的另类武学天才，
同样可以享受与武道天才同等的待遇与奖励。
是的，萧武道将武道天才分为武学理论天才与武道修炼天才两类。
前者类似他前世中的科学家，专攻理论钻研，或许不擅实战，
只不过如今他们研究的学问变成了武道；
后者则是实实在在的修炼型天才，是武道中的强者！
千万不要轻视武学理论天才——萧武道最重视的恰恰是这类人！
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因为他们能够推动武学整体发展，创出更易修炼的**。
以往需要一定天赋才能入门的武学，若采用他们开创的**，
或许所需天赋更少、消耗更低，从而让更多人得以踏上武道之途！
这种效果，简直不输给任何一位顶尖的武道天才！
更何况，擅长武学理论的人，未必就真的毫无自保之力。
在这个综武世界中，存在的阵法、符咒、法术、炼器、炼丹等等辅助技艺，其实都能归入武学理论的范畴。
毕竟，修习这些旁门技艺，并不要求多高的修炼资质，却同样能让人具备可观的战斗力。
可以说，此次第二批新政的实施，天武制无疑是一次划时代的改革。
它体现了萧武道的治国理念，也标志着综武大陆上的重大转变！
正因这一政策的推出，随之诞生了两项全新的制度安排。
他并不主张完全以人为中心的制度，认为那样偏向人治而非法治。
讲人情、重关系而不依据律法，本质上是对法律精神的轻视！
在他的法律体系里，不会因为老幼病残的处境而减免刑罚，一律平等对待。
只要犯了法，便是犯了法！
客观事实不能因个人的同情或怜悯而有所歪曲，
否则，法律就失去了其存在的价值！
针对此次律法的部分修订，萧武道将兼并土地、隐匿人口、侵占社会资源与生产资料、武者无故对平民出手、**舞弊、平民蓄意挑衅武者、商人随意操纵物价、军队临阵脱逃、叛国投敌等重罪，
一律列为最严重的罪行，处罚从全家牵连到诛灭三族不等。
与此同时，也出台了一系列新的奖赏措施。
具体涉及资金、物资、丹药、装备等等方面。
凡是武学技术方面的创新，均可纳入新的奖励范围。
除此之外，在平民百姓的层面，萧武道也推出了多项惠民政策，以改善民众的生活。
比如，改良农具、改革徭役、收集利用肥料、推广新作物、革新土地制度、实行屯田制等等。
首当其冲的，便是农具的改进！
关于这一点，萧武道早已通过风云阁，从综武大陆各国
搜集了许多最新式的水利及农具设计图。
只待工部准备就绪，便可直接在民间推行新农具060。
借此，能够提升萧武道管辖范围内的粮食产量，养活更多人口。
这也是萧武道将风云阁的银面使者，调往工部、农部和吏部担任大夫的原因之一。
因为接下来第二批新政的推行，重点将围绕负责选拔人才与武学教育的吏部、
主管农业与农具改革的农部，以及负责境内各项大工程的工部展开。
要知道，风云阁培养出的使者，个个都具备较强的理政能力，适合处理繁重艰苦的工作。
先前萧武道推行首轮新政时，律法与监察方面缺乏经验丰富的官员，
风云阁的几位使者曾被派往律法司，承担了大量基础工作。
如今第二批新政正式启动，行政司成了最繁忙的部门之一。
因此，萧武道便把风云阁的各级使者与官员，
多数调任至行政司下属各部任职。
至于已经步入正轨的律法司各部门，普通铜面使者已能管理得井然有序，
无需银面使者继续留在那里，浪费其才能。
被调职的十二部几位银面使者，
曾以为萧武道是在借机立威，故意为难他们。
实际上，萧武道哪有那么多空闲，他每日事务繁忙，时间根本不够用，压根无心特意针对某个官员。
除了水利技术与农具的革新政策外，第二批民间新政中，还包括对徭役制度的重大改革。
这一点并非现在才开始推行，
其实早在数月前，徭役改制便已逐步实施，如今只是重新规范了一些标准。
与其他国家不同，萧武道辖下的平民阶层，只有“徭”而没有“役”。
通常来说，“徭”指的劳作，属于有偿或半有偿的劳动。
至于“役”，那完全就是白干活，像当兵、出力差事和体力劳动这些都属于此类。
萧武道彻底废除了平民百姓必须承担的各种差役，只用“徭”的方式来雇人做事！
这简直是一项极其仁厚的德政，消息一传开，立刻引起了巨大轰动！
说白了，从今往后，在萧武道管辖范围内的普通百姓，只需要参与本地的一些公共建设就好。
像是铺路、修桥这类工程，再也不用跑到外地去服苦役，或者随军做后勤、冒着生命危险了。
而且，萧武道推行的徭工办法，不仅给干活的人管饭，还发工钱！
比起其他国家那种既不管饭也不给钱的苦役，实在要体贴太多！
按照萧武道的安排，各地百姓在农忙时节，可以晚上参与工程建设。
这样就能得到一顿晚饭，
并领取半天的报酬。
农闲的时候，百姓中午来上工，则供应午餐和晚餐两顿，发放一整日的工钱！
在伙食供应上，萧武道出手相当阔绰。
虽然不见荤腥，但米面保证充足，盐分给得够，
蔬菜和油水也都不缺，更不用说还能拿到现钱了。
毫不夸张地说，光是那顿管饱又带盐的饭食，已经是底层百姓平时很难吃上的好东西了。
电视剧里那些大块吃肉、大碗喝酒的好汉，只活在戏文当中。
真实的历史上，北宋有记载的民间**就超过两百次。
这还只是规模大的，小的都没算进去！
这么频繁的**，足以说明大宋的老百姓根本填不饱肚子！
所谓的文华盛世，说的是文人雅士，绝非底层平民。
如今，萧武道不但大幅减免了百姓的各种杂税，让底层人民有了生存的希望，
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